वित्त आयोग – Finance Commission

भारत के वित्त आयोग – Finance Commission के बारे में है। नवीनतम वित्त आयोग के लिए, भारत का पंद्रहवाँ वित्त आयोग ।

वित्त आयोग विट्टा अयोग भारत का प्रतीक आयोग सिंहावलोकन 22 नवंबर 1951 को गठित; 71 साल पहले क्षेत्राधिकार भारत सरकार भारत मुख्यालय नई दिल्ली आयोग के अधिकारी एन.के. सिंह, आईएएस, (अध्यक्ष) अजय नारायण झा, आईएएस, (सदस्य) प्रो. रमेश चंद , (अंशकालिक सदस्य) अरविंद मेहता, आईएएस, (सचिव) वेबसाइट fincomindia.nic.in फिनकॉम इंडिया वित्त आयोग (आईएएसटी: विट्टा योग) भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत भारत के राष्ट्रपति द्वारा समय-समय पर परिभाषित करने के लिए गठित आयोग हैं। भारत की केंद्र सरकार और व्यक्तिगत राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संबंध। पहला आयोग 1951 में वित्त आयोग (विविध प्रावधान) अधिनियम, 1951 के तहत स्थापित किया गया था। 1950 में भारतीय संविधान की घोषणा के बाद से पंद्रह वित्त आयोगों का गठन किया गया है। व्यक्तिगत आयोग संदर्भ की शर्तों के तहत काम करते हैं जो हर आयोग के लिए अलग-अलग हैं, और वे योग्यता, नियुक्ति और अयोग्यता की शर्तों, वित्त आयोग की अवधि, पात्रता और शक्तियों को परिभाषित करते हैं। संविधान के अनुसार, आयोग की नियुक्ति हर पांच साल में की जाती है और इसमें एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य होते हैं।

सबसे हालिया वित्त आयोग का गठन 2017 में किया गया था और इसकी अध्यक्षता योजना आयोग के पूर्व सदस्य एन.के.सिंह ने की थी।

इतिहास

एक संघीय राष्ट्र के रूप में, भारत ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज दोनों तरह के राजकोषीय असंतुलन से ग्रस्त है। केंद्र और राज्य सरकारों के बीच ऊर्ध्वाधर असंतुलन राज्यों द्वारा अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करने की प्रक्रिया में अपने राजस्व के स्रोतों से अधिक व्यय करने के परिणामस्वरूप होता है। हालाँकि, राज्य अपने निवासियों की जरूरतों और चिंताओं को बेहतर ढंग से समझने में सक्षम हैं और इसलिए उन्हें संबोधित करने में अधिक कुशल हैं। राज्य सरकारों के बीच क्षैतिज असंतुलन अलग-अलग ऐतिहासिक पृष्ठभूमि या संसाधन बंदोबस्ती के कारण होता है और समय के साथ बढ़ सकता है।

केंद्र और राज्यों के बीच राजकोषीय अंतर को पाटने के लिए कई प्रावधान पहले से ही भारत के संविधान में निहित थे, जिसमें अनुच्छेद 268 भी शामिल है, जो केंद्र द्वारा शुल्क लगाने की सुविधा देता है लेकिन राज्यों को इसे इकट्ठा करने और बनाए रखने के लिए सक्षम बनाता है। इसी प्रकार, अनुच्छेद 269, 270, 275, 282 और 293, अन्य के अलावा, संघ और राज्यों के बीच संसाधनों को साझा करने के तरीकों और साधनों को निर्दिष्ट करते हैं। उपरोक्त प्रावधानों के अलावा, वित्त आयोग केंद्र-राज्य हस्तांतरण की सुविधा के लिए एक संस्थागत ढांचे के रूप में कार्य करता है।

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 280 आयोग के दायरे को परिभाषित करता है:

राष्ट्रपति दो साल के भीतर एक वित्त आयोग का गठन करेंगे। संविधान के प्रारंभ में और उसके बाद प्रत्येक पांचवें वर्ष के अंत में या उससे पहले, जैसा वह आवश्यक समझे, जिसमें एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य शामिल होंगे। संसद कानून द्वारा आयोग के सदस्यों के रूप में नियुक्ति के लिए अपेक्षित योग्यता और चयन की प्रक्रिया निर्धारित कर सकती है। आयोग का गठन संघ और राज्यों के बीच करों की शुद्ध आय के वितरण और स्वयं राज्यों के बीच इसके आवंटन के बारे में राष्ट्रपति को सिफारिशें करने के लिए किया जाता है। संघ और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों को परिभाषित करना भी वित्त आयोग के दायरे में है। वे अनियोजित राजस्व संसाधनों के हस्तांतरण से भी निपटते हैं।

कार्य केंद्र और राज्यों के बीच करों की ‘शुद्ध आय’ का वितरण, करों में उनके संबंधित योगदान के अनुसार विभाजित किया जाना है। राज्यों को सहायता अनुदान को नियंत्रित करने वाले कारक और उसकी मात्रा निर्धारित करें। राज्य के वित्त आयोग द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर राज्य में पंचायतों और नगर पालिकाओं के संसाधनों के पूरक के लिए राज्य के कोष को बढ़ाने के लिए आवश्यक उपायों के बारे में राष्ट्रपति को सिफारिशें करना। सुदृढ़ वित्त के हित में राष्ट्रपति द्वारा इससे संबंधित कोई अन्य मामला।

वित्त आयोग (विविध प्रावधान) अधिनियम, 1951 वित्त आयोग (विविध प्रावधान) अधिनियम,

1951 को वित्त आयोग को एक संरचित प्रारूप देने और योग्यता और अयोग्यता के लिए नियम निर्धारित करके इसे विश्व मानकों के बराबर लाने के लिए पारित किया गया था। आयोग के सदस्यों और उनकी नियुक्ति, कार्यकाल, पात्रता और शक्तियों के लिए।

सदस्यों की योग्यताएँ

वित्त आयोग के अध्यक्ष का चयन सार्वजनिक मामलों के अनुभव वाले लोगों में से किया जाता है। अन्य चार सदस्यों का चयन उन लोगों में से किया जाता है जो: उच्च न्यायालय के न्यायाधीश हैं, या हैं, या योग्य हैं, सरकारी वित्त या खातों का ज्ञान रखते हैं, या प्रशासन और वित्तीय विशेषज्ञता में अनुभव रखते हैं; या अर्थशास्त्र का विशेष ज्ञान हो आयोग का सदस्य बनने से अयोग्यता एक सदस्य को अयोग्य ठहराया जा सकता है

यदि: वह मानसिक रूप से अस्वस्थ है; और इस प्रकार है- वह एक अनुन्मोचित दिवालिया है; उसे एक अनैतिक अपराध का दोषी ठहराया गया है; उनके वित्तीय और अन्य हित ऐसे हैं जो आयोग के सुचारू कामकाज में बाधा डालते हैं।

सदस्यों के पद की शर्तें और पुनर्नियुक्ति के लिए पात्रता

प्रत्येक सदस्य राष्ट्रपति के आदेश में निर्दिष्ट समयावधि के लिए पद पर रहेगा, लेकिन वह पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र है, बशर्ते उसने राष्ट्रपति को संबोधित एक पत्र के माध्यम से अपने पद से इस्तीफा दे दिया हो।

. सदस्यों के वेतन और भत्ते

आयोग के सदस्य आयोग को पूर्णकालिक या अंशकालिक सेवा प्रदान करेंगे

, जैसा कि राष्ट्रपति अपने आदेश में निर्दिष्ट करते हैं। सदस्यों को केंद्र सरकार द्वारा बनाए गए प्रावधानों के अनुसार वेतन और भत्ते का भुगतान किया जाएगा।

वित्त आयोगों की सूची

अब तक 15 वित्त आयोग नियुक्त किए जा चुके हैं जो इस प्रकार हैं: वित्त आयोग स्थापना का वर्ष अध्यक्ष संचालन अवधि

प्रथम 1951 के.सी. नियोगी 1952-57

द्वितीय 1956 के. संथानम 1957-62

तृतीय 1960 ए.के. चंदा 1962-66

चौथा 1964 पी. वी. राजमन्नार 1966-69

पांचवां 1968 महावीर त्यागी 1969-74

छठा 1972 के. ब्रह्मानंद रेड्डी 1974-79

सातवां 1977 जे. एम. शेलट 1979-84

आठवां 1983 वाई. बी. चव्हाण 1984-89

नौवां 1987 एन. 89-95

दसवां 1992 के.सी. पंत 1995- 00

ग्यारहवीं 1998 ए.एम. खुसरो 2000-05

बारहवीं 2002 सी. रंगराजन 2005-10

तेरहवीं 2007 डॉ. विजय एल. केलकर 2010-15

चौदहवीं 2013 डॉ. वाई.वी. रेड्डी 2015-20

पंद्रहवीं 2017 एन.के. सिंह 2020- 25

14वाँ वित्त आयोग मुख्य लेख

: भारत का चौदहवाँ वित्त आयोग

प्रोफेसर वाई वी रेड्डी की अध्यक्षता में 14वें वित्त आयोग की प्रमुख सिफ़ारिशें

साझा करने योग्य केंद्रीय करों की शुद्ध आय में राज्यों की हिस्सेदारी 42% होनी चाहिए।यह 13वें वित्त आयोग की अनुशंसा से 10 प्रतिशत अंक अधिक है. राजस्व घाटे को उत्तरोत्तर कम और समाप्त किया जायेगा। 2017-18 तक राजकोषीय घाटे को घटाकर सकल घरेलू उत्पाद का 3% किया जाएगा।

केंद्र और राज्यों का संयुक्त कर्ज जीडीपी का 62% करने का लक्ष्य।

मध्यम अवधि की राजकोषीय योजना (एमटीएफपी) में सुधार किया जाना चाहिए और इरादे के बयान के बजाय प्रतिबद्धता का बयान बनाया जाना चाहिए।

स्टॉक की प्रकृति का उल्लेख करने के लिए एफआरबीएम अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता है जिसके लिए लक्ष्य में छूट की आवश्यकता होगी। मॉडल वस्तु एवं सेवा अधिनियम (जीएसटी) को लागू करने के लिए केंद्र और राज्य दोनों को ‘ग्रैंड बार्गेन’ करना चाहिए।

केंद्रीय प्रायोजित योजनाओं (सीएसएस) की संख्या कम करने और फॉर्मूला-आधारित योजना अनुदान की प्रधानता बहाल करने की पहल। राज्यों को समयबद्ध तरीके से बिजली क्षेत्र में घाटे की समस्या का समाधान करने की आवश्यकता है।

15वां वित्त आयोग मुख्य लेख:

भारत का पंद्रहवां वित्त आयोग

नवंबर 2017 में भारत के राजपत्र में एक अधिसूचना के माध्यम से, भारत के राष्ट्रपति की मंजूरी के बाद, भारत सरकार द्वारा पंद्रहवें वित्त आयोग का गठन किया गया था। नंद किशोर सिंह को आयोग के अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया गया था, इसके पूर्णकालिक सदस्य शक्तिकांत दास और अनूप सिंह थे और इसके अंशकालिक सदस्य रमेश चंद और अशोक लाहिड़ी थे। 

हालाँकि अजय नारायण झा को शक्तिकांत दास के स्थान पर नियुक्त किया गया था जिन्होंने भारतीय रिज़र्व बैंक के गवर्नर के रूप में सेवा करने के लिए आयोग से इस्तीफा दे दिया था। आयोग की स्थापना 1 अप्रैल 2020 से शुरू होने वाले पांच वर्षों के लिए सिफारिशें देने के लिए की गई थी। आयोग का मुख्य कार्य “सहकारी संघवाद को मजबूत करना, सार्वजनिक व्यय की गुणवत्ता में सुधार करना और राजकोषीय स्थिरता की रक्षा में मदद करना” था।  द हिंदू और द इकोनॉमिक टाइम्स जैसे कुछ अखबारों ने कहा कि गू के लागू होने के कारण आयोग का काम कठिन हो गया है